新宾县人力资源产业园区

• 抚顺高新区双创引擎激活转型新动能

  在招商引资与人才战略的双轮驱动下，抚顺市通过搭建产学研协同平台，推动科技成果转化与产业升级深度融合。当地以高新区为核心载体，整合高校智力资源与企业需求，形成“人才+项目+资本”的创新生态，为老工业基地转型注入新活力。 一、构建精准化人才对接机制 抚顺市委组织部联合多部门建立“五人智力服务协调小组”，梳理装备制造、石化等六大领域346项技术需求，形成电子信息库。通过柔性引才模式，累计引入381名专家，其中院士9人、本土技术能手209人，实现从实验室到车间的无缝衔接。 二、破解化工行业技术瓶颈 一支高校科研团队针对烷基蒽醌生产污染难题，开发出国际首创的绿色工艺，使装置氢效提升超30%。相关技术已进入中试阶段，预计可降低企业30%的运营成本。另一团队攻克微生物法丙烯酰胺生产稳定性问题，帮助当地化工企业年增效超千万元。 三、打造电商产业孵化标杆 抚顺众创电子商务基地日均处理订单超6000件，高校专家设计的运营体系获省级资金支持。基地首创菜单式服务体系，与地方政府签订双创框架协议，并建立大学生实习实训基地，孵化企业创业成功率提升40%。 四、建立长效产学研合作模式 以望花创业园区等三大集群为试点，推动10余家高新企业与高校签订技术合同。沈阳工学院机器人工作站落地后，带动54家单位开展智能装备研发，3项核心技术进入产业化阶段。通过“风险共担、利益共享”机制，校企联合申报专利数量同比增长25%。 五、强化政策服务保障体系 抚顺市设立专项基金支持科技成果转化，对达成产学研合作的企业给予最高50万元补贴。高新技术产业开发区新增创新创业基地2个，政产学研联盟促成技术交易额突破1.2亿元，区域研发投入强度达2.8%，高于全省平均水平。

  2025-09-01

• 辽宁抚顺科技赋能食用菌产业转型升级

  在辽东山区农业供给侧改革进程中，抚顺市通过科技创新破解产业发展瓶颈，成为全省食用菌产业转型升级的典范。当地依托科研机构技术支撑，构建"科研+推广+基地"模式，在品种改良、栽培技术升级、产业链延伸等方面取得突破，有效带动区域招商引资和农民增收。 一、突破"南菇北移"技术壁垒 针对传统香菇产业面临的菌种退化、栽培效率低下等问题，抚顺市联合科研机构开展专项攻关。通过采集长白山野生菌株培育出适应北方气候的新品种，研发覆土种植、立体栽培等创新技术，使单产效益提升300%。同步开发的农林废弃物菌棒制作技术，既降低生产成本又缓解生态压力。 二、构建三级推广服务体系 建立"市级专家团队+县级技术骨干+村级示范户"的推广网络，在8个乡镇建设25个核心示范基地。创新科技共建机制，选派专家驻点服务，累计开展技术培训5000人次。村级服务平台建设覆盖130个行政村，推动新技术应用面积达1.69万亩。 三、推动产业融合增值 引导农户发展精品化种植，培育出裂纹香菇等高端品种，单价提升40%。在永陵镇等区域试点"种植+加工+旅游"模式，开发林下种植、观光采摘等新业态，部分合作社实现亩产值超2万元。与73家企业建立产学研合作，开发即食菌菇、药用菌粉等深加工产品。 四、强化可持续发展能力 建成东北地区最大的食药用菌种质资源库，保存野生及栽培菌株2000余份。开展羊肚菌等珍稀品种人工驯化研究，制定省级技术标准12项。通过建立产业技术创新联盟，形成从菌种研发到终端销售的全链条服务体系，为区域特色农业发展提供持续科技支撑。

  2025-09-01

• 【投资抚顺】2014年抚顺市政府工作报告

  2014年1月7日在抚顺市第十五届人民代表大会第三次会议上市长　栾庆伟各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员提出意见。 一、2013年工作回顾2013年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和前所未有的特大洪涝灾害，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，夺取了抗洪救灾的全面胜利和恢复重建的阶段性胜利，保持了经济社会持续平稳健康发展，朝着幸福美丽抚顺迈出了坚实步伐。预计地区生产总值1348亿元、同比增长9%，公共财政预算收入134.2亿元、增长3.1%，全社会固定资产投资1106亿元、增长16%，社会消费品零售总额524亿元、增长15%，城市居民人均可支配收入22600元、增长10%，农民人均纯收入11168元、增长11%。 （一）新城发展提质提速新城活力进一步释放，支撑作用进一步增强。沈抚新城“三区”建设速度加快。产业区装备制造产业集群被确定为国家级产业集群示范基地，投产超亿元项目20个，年销售收入突破700亿元、增长24%；太平洋工业城建设模式全省推广，累计建成标准厂房146万平方米、入驻企业63户。核心区城市功能日渐完善，金风湾、玉露潭成为区内中心公园，“生命之环”成为抚顺新地标；亿丰东北家居中心签约企业507户，总部基地入驻企业50家。生态区巴厘岛水世界、海洋主题乐园再创旅游新高，冰雪欢乐世界投入运营，丰远温泉小镇、辽沈战役景区加快建设。规划、户籍、金融等沈抚同城化取得新进展。石化新城园区建设和城市更新改造齐头并进。园区基础设施和公用工程建设力度加大，新加坡胜科水务、公共管廊项目投入使用；在建超亿元项目29个、总投资140亿元，汉圣化工、华亿化工等一批重点项目试生产，同益石化、齐隆化工等龙头企业辐射带动作用增强。城区完成安居工程14万平方米、房地产开发30万平方米，以东洲大街和绥化路为轴线的商贸核心区初具形象。 （二）产业结构优化升级坚持以增量调结构、以创新促升级，三次产业实现质量、效益同步增长。工业升级步伐加快。开工建设超亿元项目221个，完成投资710亿元，创历史新高。12个重点工业产业集群完成销售收入1716亿元、增长28.9%，机器人、现代印刷、化工及精细化工、现代焊接四大产业集群取得新进展。深入实施创新驱动战略，完成高新技术产业增加值189亿元、增长15%。抚顺石化、抚矿集团等重点大企业稳增长作用凸显。全年预计完成规上工业增加值597亿元、增长10.5%。服务业质量提升。22个服务业集聚区加快发展。传统服务业取得明显进展，万达广场、绿地商业街、浙商星星国际酒店正式营业。旅游业发展势头强劲，在全省率先成立旅游委，大力实施旅游名城战略，推出6条精品线路，成功举办系列节庆活动，旅游总人数、总收入实现新突破。以电子商务、物流、信息服务为代表的现代服务业取得新进展。“夜经济”成为消费新热点。房地产开发投资和商品房销售额分别增长15%以上。农业稳步发展。粮食产量65万吨。新增亿元以上农产品深加工企业4户、规模以上产业化龙头企业20户，建成现代畜牧业示范场17个。创建国家万亩高产示范区4万亩，建成万亩中药材谷1个、千亩山野菜园5个、百亩花卉园3个。特色农业占农业总收入52%。 （三）对外开放成效显著以发展定项目，以项目筹资金，对外开放实现新突破。招商引资力度加大。创新招商模式，引进香港长德现代商贸物流城、中国供销东北农商交易城、江苏森茂国际汽车城等一批大项目，全年预计域外引资到位额886亿元、增长25%；直接利用外资5.2亿美元、增长312%，增幅居全省首位。外贸出口势头良好。全年预计外贸出口8.4亿美元、增长19%，超额完成全年外贸出口指标。与沈阳海关签署支持抚顺外向型经济发展和对外开放合作备忘录，抚顺装备制造业基地成功入选第一批省级出口基地。我市外经贸工作获省政府唯一特别奖励。境外投资实现突破。鼓励支持企业“走出去”，罕王集团投资印尼镍矿产业园被列为中印尼首批镍业重大合作项目，抚矿集团投资约旦页岩油炼化项目进展顺利。海外并购取得新进展，罕王集团成功并购澳大利亚金矿。 （四）城乡环境明显改善统筹城乡发展，突出生态文明建设，人居环境持续改善。大力实施生态工程。我市荣获“国家森林城市”称号，超额完成省下达的“两退一围”、闭坑和生产矿山生态治理任务。建成辽宁东方发电公司等热源管网项目；并网供热面积584万平方米；出租车油改气717台；启动电力、钢铁、水泥、石化行业除尘升级、脱硫脱硝工程；建成PM2.5和重点大气排污企业在线监测系统。5座新建污水处理厂稳定运行，城市污水达标排放；治理城区支流河及农村中小河流12条。完善提升城市功能。新建改造“三供”管网205.6公里。永济路、古城子河立交桥、城东三期“两路两桥”竣工通车。改造城市道路71条，新增绿地95公顷。完成高尔山公园广场和雷锋体育场休闲广场改造。实施小区环境改造和绿化工程30项。启动冬季无公害除雪。更新公交车300台。街路弱电线路下地336条、1911公里，清理乱堆乱建2700处。城区设置垃圾桶2480个、果皮箱4000个。努力建设美丽乡村。积极推进农村环境综合整治，实施村内道路工程591公里、桥梁62座，绿化道路619公里，建设垃圾收集池1181处、污水处理设施12项，改厕3000座，广场建设和边沟治理有序推进，139个行政村达到省级环境标准，4个行政村成为全国美丽乡村创建试点村，全省农村环境治理工作现场会在抚顺召开。全面启动大伙房水源保护区综合治理。坚持上游与下游、公众利益与个人利益、环境保护与经济发展三个统筹兼顾，以确保饮水安全为目标，以促进保护区内经济发展和农民收入明显提高为重点，全面启动保护区综合治理五年计划，省、市、县区成立专门机构，强力推进8大治理工程、88个治理项目。大伙房水源保护区成功列入国家江河湖泊生态环境保护试点，得到国家大力支持。 （五）民生工程扎实推进坚持民生优先，将更多发展成果惠及全市人民。社会保障水平逐年提高。按时调增企业离退休人员基本养老金；在全省率先出台困难群体政府贴息借款缴费政策，强化扩面征缴，确保了养老金按时足额发放；提高城镇居民基本医疗保险和新农合政府补贴标准，启动城镇居民大病保险和新农合大病医保工作；被征地农民社会保障制度实现全覆盖；提高城乡低保救助标准和农村五保对象供养标准，惠及16.6万人。实施医疗救助3万人次。妇女小额担保贷款突破5亿元，位居全省第一。加大资金投入，启动社区建设五年规划，提高社区工作者生活补贴。市殡仪馆新馆投入使用。就业安居力度加大。实名制就业10.5万人，城镇登记失业率2.6%，零就业家庭保持动态为零。拆迁改造旧城区103万平方米，开工建设63万平方米采沉棚户区居民避险搬迁安置工程，建成棚改和保障性住房7943套，安置榆林采沉区和西露天矿北邦居民脱险510户，改造农村危房578户、贫困残疾人危房700户。教育卫生事业均衡发展。启动15所城区公办高中、中职学校提升改造工程，学前教育三年行动计划顺利完成，新抚、顺城通过省基础教育强区验收，4所高中通过省示范性高中复检，抚顺二中成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。加快推进基本公共卫生服务均等化，实施基本药物制度；改善就医环境，市中心医院病房楼、市中医院新楼主体完工；引进优质医疗资源，市中心医院和第二医院分别与中国医大附属一院和盛京医院开展深度合作。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%。文化体育事业加快发展。市图书馆新馆主体竣工，市群众艺术馆、朝鲜族文化馆开工建设，农民健身工程覆盖率90%。圆满承办“十二运”公开水域赛事，成功举办群众文化节、全民健身节。平安抚顺建设积极推进。公共安全形势持续稳定，无重大级别以上安全生产事故，刑事发案率下降16%。化解个人、集体访974件。首个“留守儿童法律援助工作站”挂牌成立。 （六）抗洪救灾与恢复重建取得胜利“8·16”特大洪灾破坏之大、损失之重前所未有，造成重大人员伤亡和财产损失。面对突如其来的洪灾，我们有力、有序、有效应对，广大党员干部尽职尽责、率先垂范，解放军、武警消防官兵、公安干警舍生忘死、连续奋战，社会各界心系灾区、无私援助，受灾群众自力更生、抗灾自救。全市紧急转移安置群众16.3万人，争取上级资金13.67亿元，自筹资金2.18亿元，接受社会捐助9883万元，在最短时间内恢复了灾区交通、电力、通信等基础设施，以最快速度启动了灾后恢复重建，保证了大灾之后无疫情、受灾群众生活有保障，灾区社会和谐稳定，经济持续平稳发展。灾害面前，我们心手相连，守望相助，共同谱写了众志成城、抗灾自救、重建家园的恢弘篇章。 （七）政府自身建设不断加强把建设人民满意政府作为不懈追求，政府执行力和公信力进一步提升。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。办理人大代表建议375件、政协委员提案427件，办结率100%、满意率99.8%，综合解决率比上年提高2个百分点。办理市长公开电话3.8万件次，办结率100%、群众满意率98.7%。强化作风建设，贯彻落实中央八项规定和反对“四风”要求，开短会、发短文，深入基层，走进项目，在发展一线破解难题。坚持真抓实干，重信守诺，对年初确定的目标任务，明确责任，强化督查，说到做到，做就做好。推进廉洁型、服务型政府建设，理顺工程招投标、政府采购、产权交易管理体系，组建专门管理机构，规范公共资源交易市场秩序，完成交易项目1123项，实现交易额41亿元。牢固树立过紧日子思想，厉行节约，反对铺张浪费，“三公”支出减少23%。其它各项工作都取得了新进展。各位代表，一年来，我们真抓实干，开拓进取，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大党员干部扎实工作的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻抚部队、武警官兵、公安干警和中省直单位，向所有关心抚顺发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的诸多困难和问题。一是经济结构不尽合理。服务业比重低，民营经济不发达，大企业大项目少，金融对经济的支持作用不够。二是历史包袱重。人口老龄化程度加剧，社会保障压力逐年加大；城市基础设施老旧，旧城区改造任务依然艰巨。三是创新社会管理，解决好群众关心的上学、看病、就业、出行、供暖等民生问题，还需要付出更多的努力，部分群众生活还很困难。四是节能减排和生态环境保护形势依然严峻，空气质量亟待改善。五是机关作风、工作效率与群众期待、发展需要还有差距。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。 二、2014年主要工作2014年是实施城市转型的第一年。全市经济社会发展的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，以项目建设为牵动，以改革开放为突破口，深入实施“两城两带”、全域发展、多点支撑的发展战略，全力推进城市转型，加快建设幸福美丽抚顺。全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城市居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%。实现上述目标，要着力抓好以下十项工作： （一）全面启动消费主导型城市建设建设消费主导型城市是一个长期、渐进的过程，今年必须全面启动。明确目标。以全面扩大和提升城市消费需求为主线，大力培育和发展生活性、生产性和发展性消费，努力构建具有抚顺特色的消费框架体系，将抚顺建设成为沈阳消费产业群的重要部分。制定方案。强化顶层设计，编制经济、社会、体制、功能和文化等全面转型的总体方案，制定新城、县区等区域转型和工业、服务业、农业等产业转型以及公共服务转型的具体方案。启动规划。按照统筹兼顾、远近结合的原则，以城市景区化、景区城市化、产城一体化的发展理念，高标准编制总体规划和专项规划，以规划引领转型。出台政策。制定扶持消费产业发展、鼓励本地消费和吸引外来消费政策，推出鼓励民间投资和扩大融资政策，以政策资金的支持，推动城市转型。 （二）全力推进新城和开发区建设改革区域管理体制，构筑产业升级新高地、城市转型先导区。沈抚新城围绕打造全国最具影响力的机器人和现代印刷产业集群，建设产学研一体、上下游配套、服务平台完备的产业基地，加快罕王微电子产业园建设，确保百级传感器芯片和类人智能机器人产品顺利投产。全年新开工超亿元项目100个，太平洋工业城新建标准厂房100万平方米、入驻企业50户。加快德商凤巢酒店、君悦豪生酒店建设，建成运营城堡酒店、欧洲风情商业街、生态科普世界，支持沈阳名校设立分校。完善城市功能，建设沈抚综合客运枢纽站，市中医院新楼投入使用。进一步加快沈抚同城化步伐。石化新城围绕打造国家级化工及精细化工产业基地，充分发挥资源优势，着力延伸产业链，引进世界500强霍尼威尔催化剂、华兴石化石油树脂重点项目，确保佳化化学等在建项目投产达效。加快园区基础设施和公用工程建设，中电投热电联产、营口港陆港项目开工建设。启动新城路、临江路东延工程，甲邦大桥建成通车。建设河滩公园，形成新的水上景观带。望花开发区和胜利开发区加快建设园区基础设施和牵动性项目，明晰主导产业，形成特色鲜明的产业区，全力打造南环产业带。 （三）全面提升工业竞争力坚持增量与存量并重，增强工业支撑作用。规模以上工业增加值增长11%。做大增量。大力发展12个重点工业产业集群，积极推进工业地产建设，力争机器人、现代印刷、化工及精细化工、现代焊接四大产业集群取得明显进展。全年实现销售收入2100亿元、增长20%，新增工业地产180万平方米以上。做强存量。加快石化、冶金、装备制造等传统优势产业发展，三大产业实现产值2110亿元、增长12.3%。积极推进22个省级重大工业、新兴产业和重点科技项目建设，抓好173个超亿元工业技改项目，推动挖掘机、水泥厂、新钢铁搬迁改造。全年工业投资完成820亿元。做优环境。出台鼓励政策，活跃民间投资，探索发展混合所有制经济。构建科技创新体系和多元化融资体系，促进中小微企业发展。全年民营经济实现增加值954亿元，增长13%。 （四）加快发展服务业坚持传统服务业与现代服务业融合发展，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。促进传统服务业升级。鼓励原有大型商贸企业多元化发展，推进恒大国际广场、兴隆摩尔世界等城市综合体建设。积极推进工业企业主辅分离，促进生产性服务业发展。活跃夜间消费市场。以中国供销东北农商交易城为牵动，建设榆林市场群，将榆林采沉区打造成国家资源型城市可持续发展示范区。提升旅游产业水平。深入实施旅游名城战略，确立大旅游、大产业发展理念，加强区域合作，扩大对外宣传，打造知名品牌。强化项目带动，提档升级一批、建成运营一批、开工建设一批、策划推进一批重点旅游项目，做好冰雪、温泉、乡村、沟域旅游招商，办好节庆活动，形成旅游品牌。全年旅游总收入增长20%。大力发展现代服务业。加快发展物流、动漫、金融、电子商务、文化创意等现代服务业。启动香港长德现代商贸物流城、东方龙动漫产业园、金融生态城市和东北网贸港网商基地建设；亿丰电子商务中心完成交易平台建设；鼓励扶持文化产业发展壮大，建设新抚文博产业城和沈抚新城出版创意产业园。积极发展房地产业。加大政策扶持力度，采取有力措施，促进房地产市场持续稳定健康发展。全年拆迁改造旧城区100万平方米，房地产开发投资和商品房销售额分别增长15%以上。 （五）大力发展县域经济以富民强县为目标，提高县域经济发展质量和农民收入水平。加快推进农业产业化。落实科技惠农政策，优化农业产业结构，稳定粮食生产。以大伙房水源保护区综合治理为契机，调优种植业和养殖业结构，大力发展高效农业、设施农业、生态农业和旅游观光农业，做大食用菌、山野菜、中药材和百合花特色产业基地规模，建立现代农业产业体系。启动百万亩省级有机农业生产示范基地建设，发展有机农业产业基地10万亩。大力发展生态畜牧业和农民专业合作社。加快推进县域工业化。用好省支持水源保护政策资金，加快园区基础设施建设和龙头企业引进。重点抓好新宾县现代焊接、清原县输变电、抚顺县炭化木等工业产业集群。全年县域工业产业集群实现销售收入202亿元，增长26.3%。加快推进农村城镇化。遵循规律，因势利导，多渠道筹措资金，积极稳妥推进城镇化。清原县加快推进铁北地区配套基础设施和南口前新市镇建设，新宾县加快推进西部新城建设，抚顺县加快推进石文新市镇和后安中心镇建设，提高人口集聚能力。 （六）扩大对外开放进一步加大对外开放力度，推动抚顺在更高层次上发展。强化招商引资。着力引进一批大企业、大项目，引进一批科研院所、研发中心，引进一批国内外高端人才。域外引资到位额1045亿元、增长18%，直接利用外资5.8亿美元、增长12%。促进外贸出口。加强出口基地建设，支持具有自主品牌的产品出口，提高外贸依存度。鼓励企业境外投资。全年外贸出口9.4亿美元，增长12%。推动项目建设。完善重大项目协调推进机制，加快清原抽水蓄能电站、六星汽车文化产业园等重大项目落地，提高招商项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。全年开工建设超亿元项目470个，完成投资1050亿元。强化要素保障。坚持节约集约用地，优先保障成熟项目和重点项目用地。扩大融资渠道，支持企业通过资本市场直接融资，鼓励民间资本进入公用事业领域，做好辽宁第一期小微企业增信集合债券试点工作。强化政府债务管控，防范债务风险。全年新增贷款100亿元、增长25%，非信贷融资120亿元，向上争取资金力争突破100亿元。 （七）下大力气建设美丽抚顺继续保持百亿元以上城建投资规模，更加自觉地保护生态，更加积极地改善环境。加强生态保护。深入推进青山工程，实施大伙房水源一级保护区退耕还林还草计划和浑河、苏子河、社河干支流生态封育计划，完成荒山造林7.4万亩、经济林产业带16.3万亩。继续实施绿水工程，统筹建设乡镇污水处理设施，综合治理浑河干支流，基本建成大伙房水库上游干支流生态带。全力开展蓝天工程，坚决控制建设、交通扬尘，搬迁重污染企业，下决心整治龚家沟环境污染问题，推广出租车、公交车油改气，加快供暖“拆小并大”和生活垃圾焚烧厂项目建设，实现电力、冶金、水泥、石化行业污染物达标排放，确保空气质量明显改善。建设宜居城市。完善城市功能，启动辽宁中环高速公路抚顺段建设，规划建设中部通道和北环通道，加快推进新华桥重建，规划新建贵城大桥、安城街大桥和抚挖立交桥，形成东西畅通、南北互联的交通网络，实现城市北拓，使高尔山成为城中山。继续实施城区街巷路改造、小街小巷路灯安装、老旧房屋暖房子工程。新建燃气管网30公里。引水入城，建设水清、岸绿、景美的水城。实行全方位、立体化绿化，启动国家园林城市建设。充分发挥月牙岛生态公园的辐射带动作用，加快华山地区改造。推进城东三期开发，规划建设浑河滩地公园，打造功能齐全的宜居新区；加快推进榆林采沉区生态湿地公园建设。提高城市精细化管理水平。建设美丽乡村。统筹规划，因地制宜，加快重点乡镇、村屯基础设施和生态环境建设。加强农村环境综合整治，推进农村道路两侧、河流两岸“三堆”治理工作，加快农村垃圾处理和无害化厕所建设。维修县级以上公路400公里，改造农村公路160公里，建设村内道路340公里。实施村屯绿化项目120个，达到省级绿化示范村标准。我们深知，环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富，绿水青山就是金山银山。我们要以更大的决心和气魄，保护生态，治理环境，让抚顺的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新! （八）切实保障和改善民生提升社会保障水平。强化企业养老保险扩面征缴，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。鼓励支持创业，增加居民财产性和经营性收入，切实提高居民收入水平；实施积极的就业政策，全年城镇实名制就业9.5万人。继续加快棚户区、城乡危旧房改造和廉租房、保障性住房建设步伐，改善城乡居民居住条件。完善社会救助体系，适时提高城乡低保救助、农村五保供养标准。完善医疗救助政策，实施城镇居民大病保险，提高参保人员保障水平，解决城乡困难群众看病难问题。完善农村养老试点工作，提高公办养老机构保障能力，积极发展养老服务产业。继续发放妇女小额担保贷款，扶持农村家庭脱贫致富。提升公共服务水平。办好人民满意教育，推进基本公共教育服务均等化，提高义务教育、高中教育优质均衡发展水平，加快职业教育创新发展，培养一流校长和教师队伍，提升各级各类教育质量。办好人民满意医疗，提高新农合筹资和大病保险水平，扩大基本药物制度实施范围，改善就医环境、诊疗技术和服务水平，改造市妇幼保健院。制定出台政策，留住、吸引人才。加快文化体育设施建设，建成全市公共电子阅览室，搬迁市图书馆，筹建体育中心；实施文化体育惠民工程，开展群众广泛参与的文体活动；加强文物保护工作，兴建元帅林石刻博物馆。建设残疾人综合服务中心，投入使用老年活动中心、妇女儿童活动中心、青少年宫。加强食品药品监管，确保群众吃上安全食品、用上放心药品。更新公交车辆，加快场站建设，提高服务水平，有效解决群众出行难问题。加快建设农村安全饮水工程。提升社会管理水平。落实安全生产责任制，完善防灾减灾体系，提高应急处置能力，提升灾害防御水平，切实保障人民群众生命财产安全。建设智慧抚顺，建成城市地下综合管网、气象、卫生、教育、民政等信息平台和交通治安高清视频监控系统。建设平安抚顺，加大社会治安防控力度。改善社区办公条件，新建和改扩建城市社区服务站35个，完成居委会换届选举。畅通诉求渠道，强化法律援助，维护群众合法权益。规范物业企业管理行为，提高物业服务质量，全市住宅物业管理覆盖率达到80%。加强汽车检测线建设与管理，解决检车难问题。支持驻抚部队建设，争创全国“双拥”模范城。抓好灾后重建工作。加强灾后重建组织领导，强化对口帮扶，落实保障资金，严格按照时限完成重建任务，确保家家有房住、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善。各位代表，群众利益无小事，民生问题大于天，人民政府为人民。我们将想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，让人民生活每年都有新变化，一年更比一年好! （九）努力建设人民满意政府加强依法行政。严格依照法定权限行使权力，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，充分听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉、政治清明。转变政府职能。全面清理和削减行政审批事项，承接好中央和省下放地方的审批权限，激发市场主体和社会创造能力，增强经济社会发展内生动力，提升公共服务水平，维护社会公平正义，打造优良的发展软环境。改进工作作风。认真开展党的群众路线教育实践活动，强化行政问责、审计监督和效能监察，突出整治庸懒散奢等不良风气。大兴求真务实之风，干实事，敢作为，勇担当，以我们的“勤奋指数”提升城市的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。坚持民本为先。时刻换位思考，关切群众感受，设身处地为群众排忧解难，办好事关人民群众切身利益的民生实事，解决好人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信人民。 （十）积极稳妥推进各项改革根据省委、省政府和市委的统一部署，全面深化改革，立行不拖延，率先不抢跑，破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，促进经济社会全面转型。遵循顶层设计抓落实。对于涉及面广、需要国家决策部署的重大改革，提前做好工作准备，积极开展政策对接，全面抓好贯彻落实，确保改革措施落到实处、取得实效。围绕既定任务抓推进。对于教育、人口、卫生、文化管理体制、投融资体制、城市管理体制、国有资产管理体制、食品药品安全监管体制等方向明确、路径清晰的改革，要全力推进，尽快突破。突出重点领域抓深化。深化国企改革，推进混合所有制经济快速发展；深化水、电、燃气等资源性价格改革，推行阶梯价格；促进农村土地有序流转，推进土地集约化经营。围绕市场准入、市场监管、公平竞争等关键环节进行综合配套改革，使各项改革措施协同配合、良性互动，为发展探索新途径、提供新动力。各位代表，抚顺正处在转型发展、全面振兴的关键时期。我们重任在肩，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，解放思想，改革创新，奋力拼搏，为加快城市转型、建设幸福美丽抚顺而努力奋斗!

  2025-08-14

• 【抚顺招商引资】2014年抚顺市政府工作报告

  2014年1月7日在抚顺市第十五届人民代表大会第三次会议上市长　栾庆伟各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请政协各位委员提出意见。一、2013年工作回顾2013年是极不平凡的一年。面对严峻复杂的经济形势和前所未有的特大洪涝灾害，在省委、省政府和市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领全市人民，夺取了抗洪救灾的全面胜利和恢复重建的阶段性胜利，保持了经济社会持续平稳健康发展，朝着幸福美丽抚顺迈出了坚实步伐。预计地区生产总值1348亿元、同比增长9%，公共财政预算收入134.2亿元、增长3.1%，全社会固定资产投资1106亿元、增长16%，社会消费品零售总额524亿元、增长15%，城市居民人均可支配收入22600元、增长10%，农民人均纯收入11168元、增长11%。(一)新城发展提质提速新城活力进一步释放，支撑作用进一步增强。沈抚新城“三区”建设速度加快。产业区装备制造产业集群被确定为国家级产业集群示范基地，投产超亿元项目20个，年销售收入突破700亿元、增长24%；太平洋工业城建设模式全省推广，累计建成标准厂房146万平方米、入驻企业63户。核心区城市功能日渐完善，金风湾、玉露潭成为区内中心公园，“生命之环”成为抚顺新地标；亿丰东北家居中心签约企业507户，总部基地入驻企业50家。生态区巴厘岛水世界、海洋主题乐园再创旅游新高，冰雪欢乐世界投入运营，丰远温泉小镇、辽沈战役景区加快建设。规划、户籍、金融等沈抚同城化取得新进展。石化新城园区建设和城市更新改造齐头并进。园区基础设施和公用工程建设力度加大，新加坡胜科水务、公共管廊项目投入使用；在建超亿元项目29个、总投资140亿元，汉圣化工、华亿化工等一批重点项目试生产，同益石化、齐隆化工等龙头企业辐射带动作用增强。城区完成安居工程14万平方米、房地产开发30万平方米，以东洲大街和绥化路为轴线的商贸核心区初具形象。(二)产业结构优化升级坚持以增量调结构、以创新促升级，三次产业实现质量、效益同步增长。工业升级步伐加快。开工建设超亿元项目221个，完成投资710亿元，创历史新高。12个重点工业产业集群完成销售收入1716亿元、增长28.9%，机器人、现代印刷、化工及精细化工、现代焊接四大产业集群取得新进展。深入实施创新驱动战略，完成高新技术产业增加值189亿元、增长15%。抚顺石化、抚矿集团等重点大企业稳增长作用凸显。全年预计完成规上工业增加值597亿元、增长10.5%。服务业质量提升。22个服务业集聚区加快发展。传统服务业取得明显进展，万达广场、绿地商业街、浙商星星国际酒店正式营业。旅游业发展势头强劲，在全省率先成立旅游委，大力实施旅游名城战略，推出6条精品线路，成功举办系列节庆活动，旅游总人数、总收入实现新突破。以电子商务、物流、信息服务为代表的现代服务业取得新进展。“夜经济”成为消费新热点。房地产开发投资和商品房销售额分别增长15%以上。农业稳步发展。粮食产量65万吨。新增亿元以上农产品深加工企业4户、规模以上产业化龙头企业20户，建成现代畜牧业示范场17个。创建国家万亩高产示范区4万亩，建成万亩中药材谷1个、千亩山野菜园5个、百亩花卉园3个。特色农业占农业总收入52%。(三)对外开放成效显著以发展定项目，以项目筹资金，对外开放实现新突破。招商引资力度加大。创新招商模式，引进香港长德现代商贸物流城、中国供销东北农商交易城、江苏森茂国际汽车城等一批大项目，全年预计域外引资到位额886亿元、增长25%；直接利用外资5.2亿美元、增长312%，增幅居全省首位。外贸出口势头良好。全年预计外贸出口8.4亿美元、增长19%，超额完成全年外贸出口指标。与沈阳海关签署支持抚顺外向型经济发展和对外开放合作备忘录，抚顺装备制造业基地成功入选第一批省级出口基地。我市外经贸工作获省政府唯一特别奖励。境外投资实现突破。鼓励支持企业“走出去”，罕王集团投资印尼镍矿产业园被列为中印尼首批镍业重大合作项目，抚矿集团投资约旦页岩油炼化项目进展顺利。海外并购取得新进展，罕王集团成功并购澳大利亚金矿。(四)城乡环境明显改善统筹城乡发展，突出生态文明建设，人居环境持续改善。大力实施生态工程。我市荣获“国家森林城市”称号，超额完成省下达的“两退一围”、闭坑和生产矿山生态治理任务。建成辽宁东方发电公司等热源管网项目；并网供热面积584万平方米；出租车油改气717台；启动电力、钢铁、水泥、石化行业除尘升级、脱硫脱硝工程；建成PM2.5和重点大气排污企业在线监测系统。5座新建污水处理厂稳定运行，城市污水达标排放；治理城区支流河及农村中小河流12条。完善提升城市功能。新建改造“三供”管网205.6公里。永济路、古城子河立交桥、城东三期“两路两桥”竣工通车。改造城市道路71条，新增绿地95公顷。完成高尔山公园广场和雷锋体育场休闲广场改造。实施小区环境改造和绿化工程30项。启动冬季无公害除雪。更新公交车300台。街路弱电线路下地336条、1911公里，清理乱堆乱建2700处。城区设置垃圾桶2480个、果皮箱4000个。努力建设美丽乡村。积极推进农村环境综合整治，实施村内道路工程591公里、桥梁62座，绿化道路619公里，建设垃圾收集池1181处、污水处理设施12项，改厕3000座，广场建设和边沟治理有序推进，139个行政村达到省级环境标准，4个行政村成为全国美丽乡村创建试点村，全省农村环境治理工作现场会在抚顺召开。全面启动大伙房水源保护区综合治理。坚持上游与下游、公众利益与个人利益、环境保护与经济发展三个统筹兼顾，以确保饮水安全为目标，以促进保护区内经济发展和农民收入明显提高为重点，全面启动保护区综合治理五年计划，省、市、县区成立专门机构，强力推进8大治理工程、88个治理项目。大伙房水源保护区成功列入国家江河湖泊生态环境保护试点，得到国家大力支持。(五)民生工程扎实推进坚持民生优先，将更多发展成果惠及全市人民。社会保障水平逐年提高。按时调增企业离退休人员基本养老金；在全省率先出台困难群体政府贴息借款缴费政策，强化扩面征缴，确保了养老金按时足额发放；提高城镇居民基本医疗保险和新农合政府补贴标准，启动城镇居民大病保险和新农合大病医保工作；被征地农民社会保障制度实现全覆盖；提高城乡低保救助标准和农村五保对象供养标准，惠及16.6万人。实施医疗救助3万人次。妇女小额担保贷款突破5亿元，位居全省第一。加大资金投入，启动社区建设五年规划，提高社区工作者生活补贴。市殡仪馆新馆投入使用。就业安居力度加大。实名制就业10.5万人，城镇登记失业率2.6%，零就业家庭保持动态为零。拆迁改造旧城区103万平方米，开工建设63万平方米采沉棚户区居民避险搬迁安置工程，建成棚改和保障性住房7943套，安置榆林采沉区和西露天矿北邦居民脱险510户，改造农村危房578户、贫困残疾人危房700户。教育卫生事业均衡发展。启动15所城区公办高中、中职学校提升改造工程，学前教育三年行动计划顺利完成，新抚、顺城通过省基础教育强区验收，4所高中通过省示范性高中复检，抚顺二中成为清华大学“新百年领军计划优秀学生推荐学校”。加快推进基本公共卫生服务均等化，实施基本药物制度；改善就医环境，市中心医院病房楼、市中医院新楼主体完工；引进优质医疗资源，市中心医院和第二医院分别与中国医大附属一院和盛京医院开展深度合作。免费孕前优生健康检查目标人群覆盖率100%。文化体育事业加快发展。市图书馆新馆主体竣工，市群众艺术馆、朝鲜族文化馆开工建设，农民健身工程覆盖率90%。圆满承办“十二运”公开水域赛事，成功举办群众文化节、全民健身节。平安抚顺建设积极推进。公共安全形势持续稳定，无重大级别以上安全生产事故，刑事发案率下降16%。化解个人、集体访974件。首个“留守儿童法律援助工作站”挂牌成立。(六)抗洪救灾与恢复重建取得胜利“8·16”特大洪灾破坏之大、损失之重前所未有，造成重大人员伤亡和财产损失。面对突如其来的洪灾，我们有力、有序、有效应对，广大党员干部尽职尽责、率先垂范，解放军、武警消防官兵、公安干警舍生忘死、连续奋战，社会各界心系灾区、无私援助，受灾群众自力更生、抗灾自救。全市紧急转移安置群众16.3万人，争取上级资金13.67亿元，自筹资金2.18亿元，接受社会捐助9883万元，在最短时间内恢复了灾区交通、电力、通信等基础设施，以最快速度启动了灾后恢复重建，保证了大灾之后无疫情、受灾群众生活有保障，灾区社会和谐稳定，经济持续平稳发展。灾害面前，我们心手相连，守望相助，共同谱写了众志成城、抗灾自救、重建家园的恢弘篇章。(七)政府自身建设不断加强把建设人民满意政府作为不懈追求，政府执行力和公信力进一步提升。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督。办理人大代表建议375件、政协委员提案427件，办结率100%、满意率99.8%，综合解决率比上年提高2个百分点。办理市长公开电话3.8万件次，办结率100%、群众满意率98.7%。强化作风建设，贯彻落实中央八项规定和反对“四风”要求，开短会、发短文，深入基层，走进项目，在发展一线破解难题。坚持真抓实干，重信守诺，对年初确定的目标任务，明确责任，强化督查，说到做到，做就做好。推进廉洁型、服务型政府建设，理顺工程招投标、政府采购、产权交易管理体系，组建专门管理机构，规范公共资源交易市场秩序，完成交易项目1123项，实现交易额41亿元。牢固树立过紧日子思想，厉行节约，反对铺张浪费，“三公”支出减少23%。其它各项工作都取得了新进展。各位代表，一年来，我们真抓实干，开拓进取，实现了有质量的稳定增长、可持续的全面发展。成绩的取得，是省委、省政府和市委正确领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，是广大党员干部扎实工作的结果，是全市人民团结奋斗的结果。在此，我代表市政府，向全市各族人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、离退休老同志，向驻抚部队、武警官兵、公安干警和中省直单位，向所有关心抚顺发展的朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢!看到成绩的同时，我们也清醒地认识到面临的诸多困难和问题。一是经济结构不尽合理。服务业比重低，民营经济不发达，大企业大项目少，金融对经济的支持作用不够。二是历史包袱重。人口老龄化程度加剧，社会保障压力逐年加大；城市基础设施老旧，旧城区改造任务依然艰巨。三是创新社会管理，解决好群众关心的上学、看病、就业、出行、供暖等民生问题，还需要付出更多的努力，部分群众生活还很困难。四是节能减排和生态环境保护形势依然严峻，空气质量亟待改善。五是机关作风、工作效率与群众期待、发展需要还有差距。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。二、2014年主要工作2014年是实施城市转型的第一年。全市经济社会发展的总体思路是：以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实市委全会暨经济工作会议精神，坚持稳中求进、进中求好的工作总基调，以项目建设为牵动，以改革开放为突破口，深入实施“两城两带”、全域发展、多点支撑的发展战略，全力推进城市转型，加快建设幸福美丽抚顺。全市经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长9.5%，公共财政预算收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长14%，城市居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长12%。实现上述目标，要着力抓好以下十项工作：(一)全面启动消费主导型城市建设建设消费主导型城市是一个长期、渐进的过程，今年必须全面启动。明确目标。以全面扩大和提升城市消费需求为主线，大力培育和发展生活性、生产性和发展性消费，努力构建具有抚顺特色的消费框架体系，将抚顺建设成为沈阳消费产业群的重要部分。制定方案。强化顶层设计，编制经济、社会、体制、功能和文化等全面转型的总体方案，制定新城、县区等区域转型和工业、服务业、农业等产业转型以及公共服务转型的具体方案。启动规划。按照统筹兼顾、远近结合的原则，以城市景区化、景区城市化、产城一体化的发展理念，高标准编制总体规划和专项规划，以规划引领转型。出台政策。制定扶持消费产业发展、鼓励本地消费和吸引外来消费政策，推出鼓励民间投资和扩大融资政策，以政策资金的支持，推动城市转型。(二)全力推进新城和开发区建设改革区域管理体制，构筑产业升级新高地、城市转型先导区。沈抚新城围绕打造全国最具影响力的机器人和现代印刷产业集群，建设产学研一体、上下游配套、服务平台完备的产业基地，加快罕王微电子产业园建设，确保百级传感器芯片和类人智能机器人产品顺利投产。全年新开工超亿元项目100个，太平洋工业城新建标准厂房100万平方米、入驻企业50户。加快德商凤巢酒店、君悦豪生酒店建设，建成运营城堡酒店、欧洲风情商业街、生态科普世界，支持沈阳名校设立分校。完善城市功能，建设沈抚综合客运枢纽站，市中医院新楼投入使用。进一步加快沈抚同城化步伐。石化新城围绕打造国家级化工及精细化工产业基地，充分发挥资源优势，着力延伸产业链，引进世界500强霍尼威尔催化剂、华兴石化石油树脂重点项目，确保佳化化学等在建项目投产达效。加快园区基础设施和公用工程建设，中电投热电联产、营口港陆港项目开工建设。启动新城路、临江路东延工程，甲邦大桥建成通车。建设河滩公园，形成新的水上景观带。望花开发区和胜利开发区加快建设园区基础设施和牵动性项目，明晰主导产业，形成特色鲜明的产业区，全力打造南环产业带。(三)全面提升工业竞争力坚持增量与存量并重，增强工业支撑作用。规模以上工业增加值增长11%。做大增量。大力发展12个重点工业产业集群，积极推进工业地产建设，力争机器人、现代印刷、化工及精细化工、现代焊接四大产业集群取得明显进展。全年实现销售收入2100亿元、增长20%，新增工业地产180万平方米以上。做强存量。加快石化、冶金、装备制造等传统优势产业发展，三大产业实现产值2110亿元、增长12.3%。积极推进22个省级重大工业、新兴产业和重点科技项目建设，抓好173个超亿元工业技改项目，推动挖掘机、水泥厂、新钢铁搬迁改造。全年工业投资完成820亿元。做优环境。出台鼓励政策，活跃民间投资，探索发展混合所有制经济。构建科技创新体系和多元化融资体系，促进中小微企业发展。全年民营经济实现增加值954亿元，增长13%。(四)加快发展服务业坚持传统服务业与现代服务业融合发展，促进服务业发展提速、比重提高、水平提升。促进传统服务业升级。鼓励原有大型商贸企业多元化发展，推进恒大国际广场、兴隆摩尔世界等城市综合体建设。积极推进工业企业主辅分离，促进生产性服务业发展。活跃夜间消费市场。以中国供销东北农商交易城为牵动，建设榆林市场群，将榆林采沉区打造成国家资源型城市可持续发展示范区。提升旅游产业水平。深入实施旅游名城战略，确立大旅游、大产业发展理念，加强区域合作，扩大对外宣传，打造知名品牌。强化项目带动，提档升级一批、建成运营一批、开工建设一批、策划推进一批重点旅游项目，做好冰雪、温泉、乡村、沟域旅游招商，办好节庆活动，形成旅游品牌。全年旅游总收入增长20%。大力发展现代服务业。加快发展物流、动漫、金融、电子商务、文化创意等现代服务业。启动香港长德现代商贸物流城、东方龙动漫产业园、金融生态城市和东北网贸港网商基地建设；亿丰电子商务中心完成交易平台建设；鼓励扶持文化产业发展壮大，建设新抚文博产业城和沈抚新城出版创意产业园。积极发展房地产业。加大政策扶持力度，采取有力措施，促进房地产市场持续稳定健康发展。全年拆迁改造旧城区100万平方米，房地产开发投资和商品房销售额分别增长15%以上。(五)大力发展县域经济以富民强县为目标，提高县域经济发展质量和农民收入水平。加快推进农业产业化。落实科技惠农政策，优化农业产业结构，稳定粮食生产。以大伙房水源保护区综合治理为契机，调优种植业和养殖业结构，大力发展高效农业、设施农业、生态农业和旅游观光农业，做大食用菌、山野菜、中药材和百合花特色产业基地规模，建立现代农业产业体系。启动百万亩省级有机农业生产示范基地建设，发展有机农业产业基地10万亩。大力发展生态畜牧业和农民专业合作社。加快推进县域工业化。用好省支持水源保护政策资金，加快园区基础设施建设和龙头企业引进。重点抓好新宾县现代焊接、清原县输变电、抚顺县炭化木等工业产业集群。全年县域工业产业集群实现销售收入202亿元，增长26.3%。加快推进农村城镇化。遵循规律，因势利导，多渠道筹措资金，积极稳妥推进城镇化。清原县加快推进铁北地区配套基础设施和南口前新市镇建设，新宾县加快推进西部新城建设，抚顺县加快推进石文新市镇和后安中心镇建设，提高人口集聚能力。(六)扩大对外开放进一步加大对外开放力度，推动抚顺在更高层次上发展。强化招商引资。着力引进一批大企业、大项目，引进一批科研院所、研发中心，引进一批国内外高端人才。域外引资到位额1045亿元、增长18%，直接利用外资5.8亿美元、增长12%。促进外贸出口。加强出口基地建设，支持具有自主品牌的产品出口，提高外贸依存度。鼓励企业境外投资。全年外贸出口9.4亿美元，增长12%。推动项目建设。完善重大项目协调推进机制，加快清原抽水蓄能电站、六星汽车文化产业园等重大项目落地，提高招商项目合同履约率、资金到位率、项目开工率。全年开工建设超亿元项目470个，完成投资1050亿元。强化要素保障。坚持节约集约用地，优先保障成熟项目和重点项目用地。扩大融资渠道，支持企业通过资本市场直接融资，鼓励民间资本进入公用事业领域，做好辽宁第一期小微企业增信集合债券试点工作。强化政府债务管控，防范债务风险。全年新增贷款100亿元、增长25%，非信贷融资120亿元，向上争取资金力争突破100亿元。(七)下大力气建设美丽抚顺继续保持百亿元以上城建投资规模，更加自觉地保护生态，更加积极地改善环境。加强生态保护。深入推进青山工程，实施大伙房水源一级保护区退耕还林还草计划和浑河、苏子河、社河干支流生态封育计划，完成荒山造林7.4万亩、经济林产业带16.3万亩。继续实施绿水工程，统筹建设乡镇污水处理设施，综合治理浑河干支流，基本建成大伙房水库上游干支流生态带。全力开展蓝天工程，坚决控制建设、交通扬尘，搬迁重污染企业，下决心整治龚家沟环境污染问题，推广出租车、公交车油改气，加快供暖“拆小并大”和生活垃圾焚烧厂项目建设，实现电力、冶金、水泥、石化行业污染物达标排放，确保空气质量明显改善。建设宜居城市。完善城市功能，启动辽宁中环高速公路抚顺段建设，规划建设中部通道和北环通道，加快推进新华桥重建，规划新建贵城大桥、安城街大桥和抚挖立交桥，形成东西畅通、南北互联的交通网络，实现城市北拓，使高尔山成为城中山。继续实施城区街巷路改造、小街小巷路灯安装、老旧房屋暖房子工程。新建燃气管网30公里。引水入城，建设水清、岸绿、景美的水城。实行全方位、立体化绿化，启动国家园林城市建设。充分发挥月牙岛生态公园的辐射带动作用，加快华山地区改造。推进城东三期开发，规划建设浑河滩地公园，打造功能齐全的宜居新区；加快推进榆林采沉区生态湿地公园建设。提高城市精细化管理水平。建设美丽乡村。统筹规划，因地制宜，加快重点乡镇、村屯基础设施和生态环境建设。加强农村环境综合整治，推进农村道路两侧、河流两岸“三堆”治理工作，加快农村垃圾处理和无害化厕所建设。维修县级以上公路400公里，改造农村公路160公里，建设村内道路340公里。实施村屯绿化项目120个，达到省级绿化示范村标准。我们深知，环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富，绿水青山就是金山银山。我们要以更大的决心和气魄，保护生态，治理环境，让抚顺的天更蓝、地更绿、水更净、空气更清新!(八)切实保障和改善民生提升社会保障水平。强化企业养老保险扩面征缴，确保企业离退休人员养老金按时足额发放。鼓励支持创业，增加居民财产性和经营性收入，切实提高居民收入水平；实施积极的就业政策，全年城镇实名制就业9.5万人。继续加快棚户区、城乡危旧房改造和廉租房、保障性住房建设步伐，改善城乡居民居住条件。完善社会救助体系，适时提高城乡低保救助、农村五保供养标准。完善医疗救助政策，实施城镇居民大病保险，提高参保人员保障水平，解决城乡困难群众看病难问题。完善农村养老试点工作，提高公办养老机构保障能力，积极发展养老服务产业。继续发放妇女小额担保贷款，扶持农村家庭脱贫致富。提升公共服务水平。办好人民满意教育，推进基本公共教育服务均等化，提高义务教育、高中教育优质均衡发展水平，加快职业教育创新发展，培养一流校长和教师队伍，提升各级各类教育质量。办好人民满意医疗，提高新农合筹资和大病保险水平，扩大基本药物制度实施范围，改善就医环境、诊疗技术和服务水平，改造市妇幼保健院。制定出台政策，留住、吸引人才。加快文化体育设施建设，建成全市公共电子阅览室，搬迁市图书馆，筹建体育中心；实施文化体育惠民工程，开展群众广泛参与的文体活动；加强文物保护工作，兴建元帅林石刻博物馆。建设残疾人综合服务中心，投入使用老年活动中心、妇女儿童活动中心、青少年宫。加强食品药品监管，确保群众吃上安全食品、用上放心药品。更新公交车辆，加快场站建设，提高服务水平，有效解决群众出行难问题。加快建设农村安全饮水工程。提升社会管理水平。落实安全生产责任制，完善防灾减灾体系，提高应急处置能力，提升灾害防御水平，切实保障人民群众生命财产安全。建设智慧抚顺，建成城市地下综合管网、气象、卫生、教育、民政等信息平台和交通治安高清视频监控系统。建设平安抚顺，加大社会治安防控力度。改善社区办公条件，新建和改扩建城市社区服务站35个，完成居委会换届选举。畅通诉求渠道，强化法律援助，维护群众合法权益。规范物业企业管理行为，提高物业服务质量，全市住宅物业管理覆盖率达到80%。加强汽车检测线建设与管理，解决检车难问题。支持驻抚部队建设，争创全国“双拥”模范城。抓好灾后重建工作。加强灾后重建组织领导，强化对口帮扶，落实保障资金，严格按照时限完成重建任务，确保家家有房住、人人有保障、设施有提高、经济有发展、生态有改善。各位代表，群众利益无小事，民生问题大于天，人民政府为人民。我们将想群众之所想、急群众之所急、干群众之所需，让人民生活每年都有新变化，一年更比一年好!(九)努力建设人民满意政府加强依法行政。严格依照法定权限行使权力，自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协的民主监督，充分听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体的意见和建议，广泛接受新闻舆论和社会公众监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，做到干部清正、政府清廉、政治清明。转变政府职能。全面清理和削减行政审批事项，承接好中央和省下放地方的审批权限，激发市场主体和社会创造能力，增强经济社会发展内生动力，提升公共服务水平，维护社会公平正义，打造优良的发展软环境。改进工作作风。认真开展党的群众路线教育实践活动，强化行政问责、审计监督和效能监察，突出整治庸懒散奢等不良风气。大兴求真务实之风，干实事，敢作为，勇担当，以我们的“勤奋指数”提升城市的“发展指数”，以我们的“辛苦指数”提升群众的“幸福指数”。坚持民本为先。时刻换位思考，关切群众感受，设身处地为群众排忧解难，办好事关人民群众切身利益的民生实事，解决好人民群众反映强烈的突出问题，以实际行动取信人民。(十)积极稳妥推进各项改革根据省委、省政府和市委的统一部署，全面深化改革，立行不拖延，率先不抢跑，破除一切妨碍科学发展的体制机制弊端，促进经济社会全面转型。遵循顶层设计抓落实。对于涉及面广、需要国家决策部署的重大改革，提前做好工作准备，积极开展政策对接，全面抓好贯彻落实，确保改革措施落到实处、取得实效。围绕既定任务抓推进。对于教育、人口、卫生、文化管理体制、投融资体制、城市管理体制、国有资产管理体制、食品药品安全监管体制等方向明确、路径清晰的改革，要全力推进，尽快突破。突出重点领域抓深化。深化国企改革，推进混合所有制经济快速发展；深化水、电、燃气等资源性价格改革，推行阶梯价格；促进农村土地有序流转，推进土地集约化经营。围绕市场准入、市场监管、公平竞争等关键环节进行综合配套改革，使各项改革措施协同配合、良性互动，为发展探索新途径、提供新动力。各位代表，抚顺正处在转型发展、全面振兴的关键时期。我们重任在肩，使命光荣。让我们在市委的坚强领导下，在市人大和市政协的监督支持下，解放思想，改革创新，奋力拼搏，为加快城市转型、建设幸福美丽抚顺而努力奋斗!

  2025-08-06

• 【抚顺县招商】辽宁抚顺县：以龙头企业为引领 打造城郊特色食用菌产业

  辽宁抚顺县立足城郊型特色农业发展定位，紧盯市民“米袋子”“菜篮子”“果盘子”等物质需求及休闲养生体验等精神需求，依托龙头企业强化招商引资，着力做大做强以单片黑木耳为主的食用菌产业，推动产业向规模化、标准化、产业化方向迈进，为区域农业高质量发展注入新动能。 一、龙头企业引领，夯实产业发展基础。抚顺县聚焦食用菌产业优势，通过招商引资引入“三友”等龙头企业，发挥其技术、资金和市场优势，带动产业升级。2021年，龙头企业在当地投资建设现代化菌包生产车间，采用智能化设备控制温度、湿度，实现菌包生产标准化，从源头保障食用菌品质。2023年，依托龙头企业技术支撑，抚顺县单片黑木耳种植全面推行标准化流程，涵盖菌种选育、培养基配置、出耳管理等环节，种植效率和产品质量显著提升，带动周边乡镇形成连片种植区域。 二、延伸产业链条，提升产品市场价值。围绕市民对优质农产品的需求，抚顺县推动食用菌产业从单一种植向深加工延伸。2022年，龙头企业建成黑木耳深加工生产线，开发即食木耳、木耳脆片、木耳保健品等系列产品，满足不同消费场景需求。同时，企业加强品牌建设，注册区域特色农产品商标，通过线上线下渠道拓展市场，产品不仅进入本地商超，还销往周边城市，成为市民“菜篮子”里的常见食材。2024年，抚顺县进一步整合加工、包装、物流资源，构建“种植+加工+销售”全产业链体系，有效提升了食用菌产业的附加值和抗风险能力。 三、融合农旅元素，拓展产业多元功能。立足城郊区位优势，抚顺县将食用菌产业与休闲养生、农事体验等精神需求结合，打造农旅融合新业态。2023年，依托规模化食用菌生产基地，当地建设菌菇主题观光园，设置采摘区、科普展示区和体验区，市民可亲手参与木耳采摘、菌包制作等活动，近距离感受现代农业魅力。2024年，园区推出“菌菇养生文化节”，结合健康饮食讲座、菌菇美食体验等活动，吸引众多市民前来休闲消费，实现了农业生产与休闲服务的有机融合，为产业发展开辟新路径。 四、强化政策保障，优化产业发展环境。为支持食用菌产业持续发展，抚顺县出台专项扶持政策，在土地流转、基础设施建设、技术培训等方面提供保障。2022年，当地设立食用菌产业发展资金，对龙头企业和种植户给予补贴，鼓励扩大种植规模、引进先进技术。2023年，政府协调相关部门完善生产基地周边水、电、路等基础设施，保障产业发展要素供给。同时，定期组织技术专家开展种植培训，帮助农户掌握标准化种植技术，提升产业整体发展水平。通过政策引导和服务保障，抚顺县逐步形成龙头引领、农户参与、多方协同的产业发展格局，为城郊型特色农业发展提供了有力支撑。

  2025-07-29

• 【新抚区招商】抚顺市领导调研新抚区琥珀特色产业街规划推进情况

  2024年3月，抚顺市领导带队深入新抚区西五街，就琥珀特色产业街规划情况开展专题调研，实地查看街区现状、听取规划方案汇报，强调要立足琥珀文化资源优势，优化产业布局，强化招商引资，推动特色产业与城市发展深度融合，助力区域经济高质量发展。 一、实地考察摸清产业发展底数 调研团队首先来到西五街现有琥珀商户集中区域，走访了解商户经营状况、产品类型及产业链构成。通过与商户代表交流，详细询问琥珀原料采购、加工工艺、市场销售等环节的实际情况，重点掌握当前产业发展中存在的规模不大、品牌不响、产业链不完善等问题。同时，对街区基础设施、交通条件、周边环境等进行实地勘察，为后续规划编制收集第一手资料。 二、聚焦文化内核明确规划方向 在随后召开的座谈会上，调研团队听取了新抚区关于琥珀特色产业街规划方案的汇报。方案围绕“琥珀文化传承与产业创新”主线，提出构建“文化展示+交易流通+体验互动+研发设计”的多元业态体系。调研团队指出，规划要深度挖掘琥珀文化内涵，将地方历史文化元素融入街区建设，打造具有辨识度的特色IP；要科学划分功能区域，合理布局琥珀博物馆、交易中心、文创工坊、主题民宿等业态，避免同质化竞争，形成错位发展格局。 三、强化招商引资完善产业生态 调研团队强调，招商引资是推动琥珀特色产业街发展的关键抓手。要围绕产业链上下游需求，制定针对性招商政策，重点吸引琥珀原料采购、精深加工、创意设计、品牌运营等领域的龙头企业和优质项目落户。同时，要注重培育本土中小微企业，通过搭建合作平台、提供技术支持等方式，促进大中小企业协同发展。此外，要同步推进交通路网、物流配套、文旅设施等建设，提升街区承载能力，为产业发展提供有力支撑。 四、压实工作责任确保规划落地 为保障规划有效实施，调研团队要求新抚区建立健全工作推进机制，明确各部门职责分工，形成工作合力。要细化规划实施步骤和时间节点，倒排工期、挂图作战，确保各项任务有序推进。要加强与上级部门的沟通对接，积极争取政策、资金支持，破解规划建设中的难点堵点问题。同时，要注重规划的前瞻性和可操作性，定期开展评估调整，确保琥珀特色产业街建设符合区域发展实际，真正成为带动新抚区经济转型升级的新引擎。

  2025-07-17

• 【抚顺招商】抚顺创新质量技术“一站式”服务助力企业降本增效

  为持续优化营商环境，推动经济高质量发展，抚顺市通过整合市场监管职能，为企业提供涵盖质量管理、知识产权、检验检测等全链条的“一站式”精准服务，有效降低企业运营成本，提升市场竞争力。这一举措不仅强化了招商引资的软实力，也为企业技术创新和产业升级提供了有力支撑。 一、构建全域覆盖的服务网络 抚顺市以质量基础设施（NQI）为核心，依托市场监管技术机构，建立线上线下协同的服务平台。线上通过政务服务平台集中受理企业需求，线下在产业园区、重点企业设立服务站，实现“一窗受理、一网通办”。例如，针对装备制造、石化等主导产业，提供定向技术帮扶，2023年累计为200余家次企业解决标准制定、计量检定等难题。 二、分层分类实施精准服务 在质量管理领域，抚顺市重点推进各级政府质量奖培育，指导企业导入卓越绩效模式，并开展品牌价值评价。计量服务方面，协助企业建立计量标准体系，2023年完成能源计量审查30余家，帮助企业节约检测成本超百万元。认证认可服务则聚焦强制性产品认证咨询，联合第三方机构为企业提供绿色产品、有机认证等辅导。 三、强化知识产权全链条保护 抚顺市将专利导航融入产业规划，为高新技术企业提供专利申请、分析预警等服务。2023年新增知识产权质押融资备案登记15笔，金额突破1.2亿元。同时，设立维权援助工作站，快速响应企业侵权纠纷诉求，查处假冒专利案件20余起。 四、推动科技成果转化应用 通过搭建产学研合作平台，抚顺市引导检验检测机构开放共享实验室资源，促成企业与科研院所签订技术协议40余项。在特种设备安全领域，创新采用“专家会诊”模式，2023年排查整改隐患300余条，保障企业安全生产。 五、建立长效服务机制 抚顺市将“一站式”服务纳入营商环境考核，定期开展企业满意度调查。2023年组织质量技术培训30余场，覆盖企业管理人员1500人次。下一步计划扩大服务范围，重点扶持中小微企业，进一步压缩行政许可办理时限至法定时限的50%以内。

  2025-07-14

• 【抚顺招商】辽宁石化发展蓝图抚顺研讨聚焦招商引资

  在2019年，辽宁省抚顺市举行了一场关于石化产业发展规划的专家研讨会，旨在共商辽宁石化行业的未来蓝图。会议由专家学者和企业代表共同参与，围绕《辽宁省石化产业发展规划建议（2019-2035）》展开深入讨论，聚焦全球石化趋势、辽宁产业应对国家战略需求等核心议题，强调通过转型升级延伸下游产业链条和强化招商引资来驱动高质量发展。与会代表一致认为，此举将为辽宁石化产业注入新活力，助力区域经济稳步提升。 一、会议背景与核心议题 本次研讨会是辽宁省推动石化产业中长期规划的重要环节，主题紧扣全球石化产业发展现状和未来趋势。与会专家分析了国际石化行业的转型动向，包括低碳化、数字化和高端制造等趋势，强调辽宁省需主动应对挑战以满足国家战略需求，如保障能源安全和推动区域经济增长。会议具体讨论了如何进一步明确石化行业高质量发展的主导方向，尤其在应对环保压力和资源优化方面提出了建设性意见。通过权威资料回顾，例如辽宁省政府发布的规划文件指出，辽宁省石化产业拥有扎实的产业基础，但必须通过创新驱动和招商引资优化结构，才能在全球竞争中占据有利位置。此次研讨为规划完善提供了战略参考。 二、辽宁石化产业的优势与机遇 辽宁省在石化领域具备显著的产业、技术及人才优势，与会代表一致肯定了这些基础条件。抚顺市作为历史悠久的石化基地，依托丰富的能源资源和工业积累，为下游产业链延伸创造了良好环境。专家指出，辽宁省石化产业的技术实力体现在多个龙头企业实践中，具备承接高端化工项目的能力，同时人才储备充足，包括高校合作培养的专业队伍。会议还探讨了未来重大机遇，如全球石化产业转型窗口期，辽宁省可借此拓展全行业创新空间，突出差异化发展优势。官方规划强调，抓住这些机遇能助推辽宁石化在中长期内提升国际竞争力，并吸引更多高端招商引资项目落地。 三、产业挑战与战略对策 会议深入分析了辽宁省石化产业面临的挑战，包括环保合规、资源依赖以及外部竞争加剧等问题。与会代表认为，规划需强化政策支持，以应对挑战满足国家战略需求，如保障绿色低碳发展和产业链安全。专家建议通过加快石化产业转型升级来克服难点，特别注重延伸下游产业链条，发展精细化工和高附加值产品，以减少对初级资源的依赖。在战略对策上，研讨聚焦于如何实现高质量发展主导方向，如推动技术创新和智能化制造。官方资料表明，辽宁省需制定更具前瞻性的布局，确保规划具有革命性，例如加强环境治理和整合区域资源，以夯实招商引资的基础。 四、规划建议与未来行动 会议对《辽宁省石化产业发展规划建议》提出了开创性建议，强调应瞄准国际制高点，以更宽视野规划发展路径。专家呼吁辽宁省进一步拓展创新空间，突出差异化优势，力争在新科技和产业革命中取得领先态势。具体措施包括强化政策支持体系、推动产教融合和优化产业链布局，鼓励招商引资向高端领域倾斜，如新能源材料和生物化工。与会代表一致认为，辽宁省需加快行动，将规划转化为实施路径，如通过试点示范项目和园区建设来驱动变革。长远来看，抓住世界石化转型机遇不仅能提升产业韧性，还将为辽宁省经济注入新动能。

  2025-07-11

• 【抚顺招商】抚顺石化自主研发烯烃新产品实现稳产 构建炼化产业创效增长极

  2023年，抚顺石化公司自主研发的烯烃新产品成功实现稳定生产，累计产量超8000吨并持续供应下游市场，成为企业烯烃系列产品创效新动能。公司同步加快油蜡联产规划布局，推进微晶蜡、光亮油项目可行性研究，以高质量项目建设吸引招商引资，助力抚顺市炼化产业转型升级。 （一）技术攻坚突破产品研发瓶颈 作为国内重要的炼化企业，抚顺石化长期致力于烯烃产品技术创新。在新产品研发过程中，公司依托国家级技术中心平台，组建专业研发团队，针对催化剂性能优化、反应工艺参数调控等关键环节开展联合攻关。通过采用新型催化剂体系提升反应选择性，结合智能化控制系统实现工艺参数实时优化，成功解决了产品纯度控制、装置连续运行稳定性等技术难题，实现了新产品从实验室研发到工业化生产的高效转化。该产品具有分子结构稳定、应用领域广泛等特点，可满足高端化工材料生产需求，填补了区域内相关产品的市场空白。 （二）产销协同保障稳定生产运营 为确保新产品顺利投产达效，抚顺石化建立了“研发-生产-销售”一体化协同机制。生产部门严格执行工艺操作规程，加强设备巡检与维护保养，通过引入预测性维护技术降低非计划停机时间，优化生产调度方案保障装置长周期稳定运行。营销团队提前对接下游用户，开展市场调研与需求分析，根据客户反馈动态调整产品指标，建立覆盖东北、华北地区的稳定供销渠道。通过精准匹配市场需求与生产能力，新产品自投产以来保持连续稳定产出，产品质量指标均达到行业领先水平，赢得了下游高分子材料、精细化工等领域企业的长期合作意向。 （三）规划引领培育产业发展新优势 抚顺石化立足资源禀赋与产业基础，持续完善油蜡联产产业规划。微晶蜡、光亮油作为高端特种蜡及润滑油基础油产品，市场需求旺盛且附加值高。公司组织技术、经济等领域专业力量深化项目可行性研究，从原料供应、工艺技术、环保标准、经济效益等方面进行全面论证。项目采用先进生产工艺，可实现原料高效转化与清洁生产，建成后将进一步延伸炼化产业链条，提升产品附加值，预计内部收益率保持较高水平，为企业创造持续稳定的经济效益。同时，通过产业链延伸带动相关配套产业发展，为抚顺市吸引上下游企业投资、优化产业结构提供有力支撑，推动区域炼化产业向高端化、差异化方向发展。 （四）创新驱动夯实企业发展根基 抚顺石化始终将自主创新作为企业高质量发展的核心战略，构建了以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系。公司每年投入专项资金用于新产品研发与技术改造，鼓励科研人员开展关键核心技术攻关，先后在烯烃催化、分离提纯等领域取得多项技术突破。通过建立创新激励机制，完善科技成果转化流程，加速将实验室技术转化为实际生产力。此次烯烃新产品的稳定生产，是公司技术创新能力的集中体现，也为后续开发更高附加值的化工产品积累了宝贵经验，进一步巩固了企业在国内炼化行业的技术领先地位。 （五）绿色发展助力区域生态建设 在推进产品研发与生产的同时，抚顺石化始终坚持绿色低碳发展理念，将环保要求贯穿于新产品全生命周期。烯烃新产品生产过程中，公司采用先进的废气处理技术与水资源循环利用系统，实现污染物排放总量持续下降。同步推进的微晶蜡、光亮油项目也将严格执行国家环保标准，采用清洁生产工艺与节能设备，降低单位产品能耗与碳排放。通过加强环保设施建设与运行管理，企业实现了经济效益与环境效益的协调统一，为抚顺市打赢污染防治攻坚战、建设生态宜居城市贡献力量。 作为中国石油化工行业的重要骨干企业，抚顺石化通过自主研发与技术创新，在烯烃新产品领域实现突破并稳定生产，不仅为企业增添了创效增长点，也为区域炼化产业转型升级提供了有力支撑。随着油蜡联产等重点项目的逐步推进，公司将进一步优化产品结构，提升核心竞争力，在推动地方经济高质量发展中发挥更大作用。

  2025-07-09

• 【顺城区招商】抚顺顺城经济开发区紧抓龙头促产业链招商新局面

  2022年，抚顺顺城经济开发区聚焦招商引资工作，以龙头企业引领为核心，推动园区产业链集聚发展。在全年工作中，开发区负责人通过实地调研，与企业深化合作，着力解决配套瓶颈，降低生产成本。此举旨在吸引更多企业入驻，加速产业升级，并为抚顺市区域经济注入新活力。未来，开发区将继续优化服务，构建现代化产业体系，打造高效招商新格局。 一、事件背景与调研行动 2022年新年伊始，抚顺顺城经济开发区负责人率领团队深入企业展开调研，重点走访了前岭园区的龙头企业永茂工程机械有限公司。此次调研围绕配套企业招商引资展开，双方进行了深入交流。永茂工程机械作为园区核心企业，其产品主要涉及建筑工程机械制造，但大部分配套加工企业分布在异地，这不仅增加了生产成本，还制约了企业规模壮大。抚顺顺城经济开发区前岭园区现有17家企业，多为制造业领域，开发区通过这次行动，明确了依托永茂工程机械带动产业链招商的思路。抚顺市顺城区以此为契机，提升园区发展效率，为后续工作奠定基础。 二、园区现状与招商机遇 抚顺顺城经济开发区前岭园区位于抚顺市顺城区，是一个省级经济开发区，核心产业包括装备制造、金属加工等。园区尚存部分未利用土地，可用于承接配套企业入驻。具体而言，开发区拥有充足的土地空间，可满足机械加工企业建设需求。永茂工程机械的生产所需零部件依赖远程供应，增加了物流和时间成本。抚顺顺城经济开发区借此机遇，规划引入配套厂商，形成以永茂为核心的产业链条。此举顺应国家产业政策，如辽宁省“十四五”规划中强调的产业集群化发展，有助于减少企业外流风险。开发区负责人指出，这一招商方式将推动本地产业协同，提升抚顺市制造业整体竞争力。 三、问题协调与解决方案 在调研过程中，企业反映了园区基础设施不足等问题，如道路宽度有限、厂房租赁需求未得到满足等。抚顺顺城经济开发区负责人随即组织业务部门进行现场核查，分解任务。对基础设施投入不足的环节进行专项分析，制定改进计划。2022年全年工作期间，抚顺顺城经济开发区强调优化营商环境，落实了针对性的措施：包括提升园区道路通行能力、推出厂房租赁政策以吸引企业落户。抚顺市相关部门配合开发区行动，确保问题逐步解决。这些措施基于企业反馈，旨在降低配套企业进驻门槛，如通过标准化厂房提供便利。开发区在2022年持续推进服务优化，避免了因基础设施短板影响招商引资效果，体现其务实的产业扶持策略。 四、产业链招商战略与实施 抚顺顺城经济开发区在2022年制定了清晰的产业链招商战略，聚焦永茂工程机械为龙头目标。开发区工作计划包括三方面联动：机械装备产业协同推进、整合龙头企业资源优势、落实金融优惠支持政策。抚顺顺城经济开发区以此为抓手，提升主导产业的控制能力，例如培育新兴制造业集群。永茂工程机械的配套招商被视为突破口，开发区计划推进前岭园区基础设施建设，增强核心技术研发转化效率。2022年，抚顺市顺城区通过这一行动，加快了现代化产业体系构建，推动科技创新成果落地，如支持企业参与技术攻关项目。抚顺顺城经济开发区致力于强化服务能力，营造利于产业集聚的生态。 五、长远发展与区域贡献 抚顺顺城经济开发区在2022年的行动不仅解决当前挑战，还为抚顺市区域经济发展提供长远动力。开发区计划持续深化以龙头企业为核心的产业链招商模式，扩展到其他产业领域。例如，依托前岭园区的实践经验，抚顺顺城经济开发区将推广到全区，吸引更多高端制造企业入驻。预计这一举措将降低园区依赖度，提升抚顺市制造业的整体韧性。抚顺市政策部门在2022年支持下，推动开发区参与省级产业项目，如与省级基金合作提供金融支撑。长远来看，抚顺顺城经济开发区通过紧抓龙头促发展，将形成可持续的产业集群效应，为抚顺市经济增长注入新引擎。

  2025-07-07

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